Bessent: USA obejdą impas wokół CLARITY Act

Bessent stawia na regulacje zamiast Kongresu

Podczas konferencji Ripple Swell w Nowym Jorku sekretarz skarbu USA Scott Bessent zasugerował, że administracja może poradzić sobie z impasem wokół ustawy CLARITY Act bez czekania na kolejny ruch Kongresu. Jego zdaniem luka po nieudanym głosowaniu może zostać wypełniona przez bliższą współpracę Treasury z SEC i CFTC.

Bessent mówił, że resort skarbu ma „dużo mocy zwoływania”, a współpraca z tymi regulatorami może pomóc ustalić zasady dla rynku cyfrowych aktywów. W jego ocenie ma to pozwolić wyznaczyć bezpieczne ramy działania dla firm z sektora krypto i ograniczyć ryzyko tzw. debanking, czyli odcinania firm od usług bankowych.

Dlaczego CLARITY Act utknął

CLARITY Act miał uporządkować spór o to, która federalna agencja nadzoruje poszczególne tokeny i jakie zasady mają obowiązywać na rynku. Projekt ugrzązł jednak po tym, jak Senat USA 15 września odrzucił procedurę umożliwiającą dalsze prace stosunkiem głosów 49-50. Do przejścia potrzebnych było 60 głosów.

W rozmowach wokół ustawy pojawiały się m.in. spory o:

• rewards na stablecoinach,
• zabezpieczenia przed nadużyciami finansowymi,
• zasady etyczne dotyczące interesów kryptowalutowych prezydenta Donalda Trumpa.

Po tym głosowaniu część zwolenników projektu uznała sprawę za praktycznie zamkniętą, a branża została zmuszona do czekania na działania agencji federalnych.

Stablecoiny jako element strategii dolara

Bessent powiązał też rynek krypto z pozycją dolara w globalnym systemie finansowym. Zwrócił uwagę, że stablecoiny oparte na USD mogą zwiększać dostęp do amerykańskiej waluty w krajach z wysoką inflacją lub niestabilnymi walutami.

Według jego szacunków ponad 90% stablecoinów jest powiązanych z dolarem. Dane rynkowe pokazują nawet wyższy udział, przekraczający 98%. Największe z nich to Tether USDT i Circle USDC.

Sekretarz skarbu podkreślił również, że emisja stablecoinów może zwiększać popyt na amerykański dług, ponieważ rezerwy tych tokenów często są lokowane w papierach skarbowych USA. Wcześniej wskazywał nawet, że stablecoiny mogłyby wygenerować biliony dolarów krótkoterminowego popytu na Treasuries, choć skala tego efektu zależy od tempa wzrostu rynku i zasad dotyczących rezerw.

Ripple wykorzystuje Swell do serii ogłoszeń

Wystąpienie Bessenta było jednym z najważniejszych momentów tegorocznego Swell. Ripple połączyło je z własną serią komunikatów biznesowych, w tym z rozwijaniem współpracy z Robinhood i BNY oraz z finalną zgodą OCC na utworzenie Ripple National Trust Bank.

Spółka promuje też nowe zastosowania dla swojego ekosystemu:

• wykorzystanie RLUSD w rozliczeniach na XRP Ledger,
• rozszerzenie działań w obszarze custody i tokenized trade finance,
• usługę 24/7 Returns dla firm, która ma pozwalać zarabiać na niewykorzystanej gotówce poza godzinami pracy banków.

W tle pozostaje pytanie, czy te informacje przełożą się na ruch kursu XRP. Token reagował dotąd dość spokojnie na kolejne pozytywne wiadomości wokół Ripple, a część inwestorów obawia się scenariusza typu „sell the news”.

Co dalej z amerykańskimi przepisami

W praktyce słowa Bessenta oznaczają, że Waszyngton może próbować porządkować rynek krypto nie tylko ustawą, ale także przez decyzje regulatorów i ich wzajemną koordynację. Taki model jest jednak mniej trwały niż prawo uchwalone przez Kongres i może być łatwiej zmieniony przez kolejną administrację.

Równolegle OCC sfinalizował przepisy wdrażające GENIUS Act, czyli federalne ramy dla payment stablecoin issuers. Ten system ma zacząć obowiązywać 18 stycznia 2027 roku.

Na razie jedno jest pewne: po impasie legislacyjnym amerykańska administracja szuka alternatywnego sposobu na ułożenie rynku cyfrowych aktywów, a stablecoiny wyrastają na jeden z kluczowych elementów tej układanki.