Senat USA przyspiesza ws. CLARITY Act
Amerykański Senat wraca do CLARITY Act. Na wrzesień zaplanowano kluczowe głosowanie proceduralne, ale spór o szczegóły trwa.
CLARITY Act wraca na agendę Senatu USA
Amerykański Senat zrobił pierwszy formalny krok w stronę głosowania nad CLARITY Act — ustawą, która ma uporządkować rynek aktywów cyfrowych w Stanach Zjednoczonych. Lider większości w Senacie, John Thune, złożył wniosek proceduralny otwierający drogę do dalszych prac nad projektem.
Najważniejsze jest jednak to, że nie będzie to jeszcze głosowanie nad samą ustawą, lecz nad tym, czy Senat w ogóle podejmie jej formalne procedowanie.
Kluczowe głosowanie 15 września
Zgodnie z harmonogramem, pierwsze istotne głosowanie proceduralne ma odbyć się 15 września, po powrocie senatorów z przerwy wakacyjnej. To właśnie wtedy okaże się, czy projekt pozostanie w grze, czy utknie na kolejnym etapie.
Do przejścia procedury potrzebne jest 60 głosów, więc republikanie muszą zdobyć poparcie części demokratów. Bez tego nie uda się zamknąć debaty i przejść dalej.
O co chodzi w CLARITY Act?
Projekt ma stworzyć federalne ramy dla rynku kryptowalut w USA. W praktyce oznaczałoby to przede wszystkim:
- wyraźniejsze rozdzielenie kompetencji między SEC i CFTC,
- ustalenie, kiedy aktywo cyfrowe jest papierem wartościowym, a kiedy towarem,
- uporządkowanie nadzoru nad większą częścią rynku.
Dla branży kryptowalut byłby to ważny sygnał, bo obecnie amerykańskie regulacje są rozproszone i często niejasne.
Sporne kwestie wciąż bez rozwiązania
Mimo że sprawa przesunęła się do przodu, negocjacje nie są zakończone. Najwięcej emocji budzą trzy obszary:
- zasady dotyczące przestępstw finansowych i egzekwowania prawa,
- spór o stablecoin rewards i powiązane z nimi zachęty,
- zapisy etyczne związane z crypto holdings Donalda Trumpa.
To właśnie ten ostatni temat ma szczególnie utrudniać osiągnięcie porozumienia. Rozważane są poprawki mające ograniczyć możliwość czerpania korzyści z biznesów związanych z krypto przez urzędników i ich rodziny.
Podziały także po stronie republikanów
Choć część republikańskiego obozu przedstawia CLARITY Act jako szansę na wzmocnienie amerykańskiego sektora cyfrowych aktywów, nie wszyscy senatorowie tej partii są przekonani.
Pojawiają się obawy, że zbyt luźne podejście do rynku może zaszkodzić bankom lokalnym i ograniczyć dostęp do kredytów rolnych w mniejszych miejscowościach. Część konserwatywnych senatorów sygnalizowała nawet, że w obecnym kształcie może nie poprzeć projektu.
Co to oznacza dla rynku?
Jeśli CLARITY Act przejdzie przez Senat i później przez Izbę Reprezentantów, Stany Zjednoczone mogłyby zyskać bardziej przewidywalne zasady dla rynku kryptowalut. To z kolei mogłoby zwiększyć komfort działania instytucji finansowych i poprawić nastroje wokół całej branży.
Na razie jednak najważniejsze jest coś innego: wrzesień będzie politycznym testem dla przyszłości amerykańskich regulacji krypto. Jeśli kompromis nie zostanie osiągnięty, szansa na uchwalenie ustawy w tym roku może się wyraźnie oddalić.
